Biên Hòa— Thủ tướng Chính phủ ký Quyết định số 1486/QĐ-TTg ngày 04/7/2025, thành lập Ban Quản lý các Khu công nghiệp, Khu kinh tế tỉnh Đồng Nai — cơ quan một đầu mối mới quản lý toàn bộ hệ thống khu công nghiệp, khu kinh tế, khu công nghệ cao trên địa bàn tỉnh.
Sự ra đời của cơ quan này đánh dấu bước chuyển dứt khoát khỏi mô hình ba đơn vị song song, tác động trực tiếp đến hàng nghìn doanh nghiệp từ 46 quốc gia và vùng lãnh thổ đang hoạt động tại 43 khu công nghiệp trên địa bàn.
Ban Quản lý mới được hình thành từ việc hợp nhất Ban Quản lý các Khu công nghiệp Đồng Nai, Ban Quản lý Khu Công nghệ cao công nghệ sinh học Đồng Nai và Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh Bình Phước — quy trình hoàn tất ngay đầu tháng 7/2025 sau khi tỉnh Đồng Nai mới chính thức vận hành từ ngày 30/4/2026 theo Nghị quyết số 202/2025/QH15. Địa bàn quản lý mở rộng sang toàn bộ diện tích 12.737 km² với quy mô dân số gần 4,5 triệu người, gấp đôi so với tỉnh Đồng Nai cũ. Việc rà soát, sắp xếp nhân sự và phòng ban chuyên môn được triển khai khẩn trương nhằm đảm bảo tính liên tục trong công tác hỗ trợ nhà đầu tư ngay từ ngày đầu hoạt động.
Bối cảnh cải cách và lý do sáp nhập ba đơn vị
Trước tháng 7/2025, ba đơn vị tiền thân vận hành độc lập, dẫn đến tình trạng chồng chéo chức năng và gia tăng đầu mối trung gian khi nhà đầu tư muốn triển khai dự án tại vùng giáp ranh hai tỉnh cũ. Một dự án sản xuất muốn thuê đất tại khu công nghiệp giáp ranh Bình Phước–Đồng Nai đôi khi phải làm việc với hai ban quản lý khác nhau, mỗi nơi một bộ thủ tục, một lịch họp hội đồng thẩm định riêng.
Việc sáp nhập thực hiện theo Nghị quyết số 18-NQ/TW ngày 25/10/2017 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng và Kế hoạch Cải cách hành chính năm 2026 của tỉnh. Mục tiêu đặt ra là giải quyết hồ sơ đúng hạn đạt tối thiểu 98%, số hóa 100% kết quả thủ tục hành chính và giảm bình quân 15% chi trực tiếp từ ngân sách nhà nước cho các đơn vị sự nghiệp công lập đến năm 2030. Tỉnh Đồng Nai xác định đây là cải cách nền tảng, tạo tiền đề để cạnh tranh thu hút đầu tư trong bối cảnh các tỉnh phía Nam đều đang tái cơ cấu bộ máy đồng loạt sau sáp nhập.
Cơ cấu tổ chức Ban Quản lý KCN-KKT tỉnh Đồng Nai
Ban Quản lý các Khu công nghiệp, Khu kinh tế tỉnh Đồng Nai là cơ quan trực thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, có tư cách pháp nhân, tài khoản và con dấu hình quốc huy riêng.
Cấu trúc 7 phòng được thiết kế theo hướng chuyên môn hóa dọc, mỗi phòng phụ trách một mảng quản lý xuyên suốt toàn bộ 43 khu công nghiệp thay vì chia theo địa giới hành chính cũ.
Ngoài 7 phòng ban, cơ quan duy trì hai văn phòng đại diện: Văn phòng Đại diện tại các KCN và Văn phòng đại diện Khu kinh tế cửa khẩu Hoa Lư — phục vụ đặc thù khu vực biên giới từng thuộc Bình Phước. Trực thuộc Ban Quản lý còn có ba đơn vị sự nghiệp công lập: Trung tâm Đào tạo – Cung ứng Lao động kỹ thuật, Trung tâm Ứng dụng Công nghệ sinh học Đồng Nai và Trung tâm Khai thác hạ tầng Khu công nghiệp. Trung tâm Khai thác hạ tầng đặt trụ sở tại Khu công nghiệp Đồng Xoài I, khu phố Tân Thành 2, phường Đồng Xoài, tỉnh Đồng Nai. Văn phòng Ban Quản lý đặt tại số 26 đường 2A, Khu công nghiệp Biên Hòa 2, phường Trấn Biên, tỉnh Đồng Nai.
Thủ tục hành chính đầu tư tại Ban Quản lý KCN-KKT Đồng Nai
Căn cứ Quyết định số 23/2025/QĐ-UBND ngày 04/8/2025 của Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai, Ban Quản lý thực hiện chức năng quản lý nhà nước trực tiếp đối với toàn bộ khu công nghiệp, khu kinh tế, khu công nghệ cao trên địa bàn tỉnh. Phòng Quản lý Đầu tư đóng vai trò nòng cốt, tiếp nhận hồ sơ, thẩm định và trình Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định chủ trương đầu tư các dự án xây dựng kinh doanh hạ tầng. Cơ quan này có thẩm quyền cấp, thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký hoạt động văn phòng điều hành cho nhà đầu tư nước ngoài trong Hợp đồng hợp tác kinh doanh (BCC), đồng thời cấp, điều chỉnh, thu hồi Giấy phép thành lập và chấm dứt hoạt động Văn phòng đại diện của thương nhân nước ngoài đặt trụ sở trong khu công nghiệp, khu kinh tế, khu công nghệ cao.
Từ ngày 01/01/2026, Ban Quản lý chính thức tiếp nhận hồ sơ điện tử và trả kết quả Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư bản điện tử qua Cổng dịch vụ công quốc gia (dichvucong.gov.vn). Theo khoản 1 Điều 5 Nghị định số 30/2020/NĐ-CP, văn bản điện tử ký số có giá trị pháp lý như bản gốc. Nhà đầu tư chưa có chữ ký số nộp trực tiếp tại Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh Đồng Nai, số 225 đường Võ Thị Sáu, phường Trấn Biên — và phải bổ sung bản giấy trong vòng 30 ngày, quá hạn hồ sơ điện tử mất hiệu lực.
Thời gian giải quyết các thủ tục hành chính được quy định cụ thể: quyết định chủ trương đầu tư của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh là 35 ngày làm việc; cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư đối với dự án không thuộc diện quyết định chủ trương là 15 ngày làm việc (30 ngày nếu liên quan mua bán hàng hóa); điều chỉnh nội dung dự án là 10 ngày làm việc (25 ngày nếu bổ sung mục tiêu mua bán hàng hóa); chuyển nhượng dự án là 10 ngày; cấp giấy phép lao động cho người nước ngoài là 5 ngày làm việc; đăng ký nội quy lao động là 7 ngày làm việc; thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường là 50 ngày làm việc; cấp giấy phép môi trường là 15 hoặc 30 ngày; cấp giấy phép xây dựng là 12 ngày làm việc; gia hạn, cấp lại giấy phép xây dựng là 4 ngày làm việc.
Về nghĩa vụ báo cáo định kỳ, doanh nghiệp cần lưu ý ba loại báo cáo với mức phạt rõ ràng nếu vi phạm. Thứ nhất, báo cáo tài chính theo Thông tư số 99/2025/TT-BTC ngày 27/10/2025 (hiệu lực từ 01/01/2026): nộp trong 90 ngày kể từ ngày kết thúc kỳ kế toán năm — vi phạm bị phạt từ 40 triệu đến 50 triệu đồng theo điểm a khoản 4 Điều 12 Nghị định số 41/2018/NĐ-CP. Thứ hai, báo cáo tình hình thực hiện dự án đầu tư theo Thông tư số 03/2021/TT-BKHĐT: báo cáo quý nộp trước ngày 10 tháng đầu quý sau, báo cáo năm nộp trước ngày 31/3 năm sau — vi phạm bị phạt từ 30 triệu đến 50 triệu đồng theo điểm a khoản 2 Điều 15 Nghị định số 122/2021/NĐ-CP. Thứ ba, báo cáo giám sát, đánh giá đầu tư theo Nghị định số 29/2021/NĐ-CP và Thông tư số 05/2023/TT-BKHĐT: báo cáo 6 tháng nộp trước ngày 10/7, báo cáo năm nộp trước ngày 10/2 — vi phạm bị phạt từ 20 triệu đến 30 triệu đồng. Mọi thắc mắc liên hệ số điện thoại 0251.3891945 (nhánh 251–255) hoặc số trực tiếp 0983.587.279.
Kết quả FDI và định hướng khu công nghiệp xanh đến 2050
Tính đến ngày 24/11/2025, tỉnh Đồng Nai cấp mới và tăng vốn cho 320 dự án FDI, thu hút gần 2,5 tỷ USD — đạt 132% so với kế hoạch năm 2025 (kế hoạch ban đầu là gần 1,9 tỷ USD). Trong đó có 148 dự án đầu tư mới với vốn hơn 1 tỷ USD và 172 dự án tăng vốn với hơn 1,4 tỷ USD. Giá trị giải ngân đạt trên 1,6 tỷ USD, vượt mục tiêu 1,5 tỷ USD đề ra từ đầu năm. Lũy kế, toàn tỉnh có hơn 2.200 dự án FDI với tổng vốn đăng ký hơn 42 tỷ USD từ 51 quốc gia và vùng lãnh thổ.
Các dự án lớn thu hút trong giai đoạn này gồm: Mapletree Logistics Park Tam An 1 (101,1 triệu USD), Quest Composite Technology Việt Nam (gần 40 triệu USD), Midwest Pets Việt Nam (27,8 triệu USD). Hai dự án tăng vốn đáng chú ý: Pingfu Home Products tăng thêm 37,6 triệu USD, nâng tổng vốn lên 80 triệu USD; Hayat Kimya Việt Nam tăng thêm 29,4 triệu USD, nâng tổng vốn lên 158 triệu USD. Các kết quả này cho thấy việc vận hành theo mô hình một đầu mối đã rút ngắn quy trình phê duyệt và tăng mức độ tin cậy trong mắt nhà đầu tư nước ngoài.
Về định hướng dài hạn, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch số 76/KH-UBND về lộ trình chuyển hóa các khu công nghiệp hiện hữu thành khu công nghiệp xanh, khu công nghiệp sinh thái. Giai đoạn 2026–2030 đặt mục tiêu ít nhất 2 khu công nghiệp được chứng nhận sinh thái, 100% doanh nghiệp được tuyên truyền và ít nhất 10% doanh nghiệp áp dụng sản xuất sạch hơn. Giai đoạn 2031–2050 hướng đến 100% sử dụng năng lượng tái tạo, đạt phát thải ròng bằng 0 (Net Zero) vào năm 2050.
Căn cứ Quyết định số 586/QĐ-TTg ngày 03/7/2024 và Quyết định số 1259/QĐ-TTg ngày 24/10/2024 (điều chỉnh bởi Quyết định số 779/QĐ-UBND ngày 27/02/2026), toàn bộ 57 khu công nghiệp tập trung vào ba nhóm sản phẩm mũi nhọn: công nghiệp hàng không; công nghiệp bán dẫn, sản xuất chip và trí tuệ nhân tạo; thiết bị tự động hóa và thiết bị công nghệ thông tin. Định hướng này gắn trực tiếp với lợi thế địa kinh tế khi Cảng hàng không quốc tế Long Thành đi vào hoạt động, tạo hành lang logistics mới cho cả vùng kinh tế trọng điểm phía Nam.
Hai dự án hạ tầng lớn đang triển khai thể hiện rõ nét chiến lược trên. Khu công nghiệp Long Đức 3 với quy mô 244 ha, tổng vốn đầu tư 1.800 tỷ đồng vừa khởi công, kết nối trực tiếp với sân bay Long Thành. Khu công nghiệp Phước An diện tích 330 ha, tổng vốn 5.379 tỷ đồng — trong đó 1.011 tỷ đồng chi phí bồi thường cho 310 ha đã hoàn tất, khoảng 20 ha còn lại đang xử lý — dự kiến khởi công quý IV/2025 và hoàn thành quý IV/2030. Dự án quy hoạch hơn 245 ha đất sản xuất, 8,77 ha đất dịch vụ, hơn 37 ha cây xanh, nhu cầu điện khoảng 88–90 MW (xây dựng trạm 110 kV Cảng Phước An, công suất 3×63 MVA) và dự kiến tạo việc làm cho khoảng 18.000 lao động.
Lũy kế đến cuối tháng 11/2025, Đồng Nai thu hút tổng cộng hơn 42 tỷ USD vốn FDI đăng ký từ 51 quốc gia và vùng lãnh thổ — đưa tỉnh vào nhóm địa phương dẫn đầu cả nước về thu hút đầu tư nước ngoài sau khi thực hiện sáp nhập và cải cách bộ máy hành chính.
Hương Liên
