Hội đồng nhân dân thành phố Đồng Nai vừa thông qua chính sách mới về số lượng, chức danh và mức phụ cấp đối với người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố trên toàn địa bàn.
Ngày 28/8/2026, tại kỳ họp thứ 5, Hội đồng nhân dân thành phố Đồng Nai khóa I thông qua Nghị quyết số 26/2026/NQ-HĐND, có hiệu lực ngay trong ngày ban hành. Nghị quyết quy định ba chức danh không chuyên trách nòng cốt tại thôn, tổ dân phố gồm bí thư chi bộ, trưởng thôn hoặc tổ trưởng tổ dân phố và trưởng ban công tác mặt trận, cùng các chức danh tham gia hoạt động như phó bí thư chi bộ, phó trưởng thôn và các chi hội đoàn thể.
Nghị quyết đồng thời quy định mức phụ cấp, chế độ bảo hiểm y tế, cơ chế kiêm nhiệm và chính sách hỗ trợ đối với người thôi việc do sắp xếp lại thôn, tổ dân phố.
Chính sách mới được ban hành trong quá trình triển khai Nghị định số 185/2026/NĐ-CP ngày 26/5/2026 của Chính phủ về tổ chức, hoạt động của thôn, tổ dân phố. Theo quy định này, hội đồng nhân dân cấp tỉnh quyết định mức khoán phụ cấp cụ thể phù hợp với địa phương.
Việc xây dựng chính sách cũng gắn với quá trình thay đổi địa giới và mô hình tổ chức. Từ ngày 1/7/2025, tỉnh Bình Phước sáp nhập với tỉnh Đồng Nai để hình thành tỉnh Đồng Nai mới, kéo theo yêu cầu sắp xếp lại hệ thống thôn, tổ dân phố theo quy mô dân cư.
Đến ngày 30/4/2026, tỉnh Đồng Nai tiếp tục được Quốc hội nâng cấp thành thành phố trực thuộc Trung ương, mang tên thành phố Đồng Nai theo Nghị quyết số 30/2026/QH16. Trong thời gian chuyển tiếp, Hội đồng nhân dân tỉnh Đồng Nai đã ban hành Nghị quyết số 39/2025/NQ-HĐND ngày 10/12/2025 để tạm thời duy trì chế độ đối với cán bộ cấp xã, thôn, tổ dân phố.
Nghị quyết số 26/2026/NQ-HĐND được ban hành chưa đầy chín tháng sau đó, thay thế khung chính sách tạm thời bằng quy định mới, dựa trên dữ liệu dân cư đã được cơ quan có thẩm quyền xác nhận và gắn với yêu cầu tinh giản biên chế theo Nghị định số 154/2025/NĐ-CP tại những thôn, tổ dân phố phải sắp xếp lại.
Theo nghị quyết, mức phụ cấp được chia thành hai bậc dựa trên quy mô dân cư. Thôn có từ 700 hộ, tổ dân phố có từ 1.000 hộ trở lên được hưởng 2,67 lần mức lương cơ sở, tương đương 6.755.100 đồng/tháng theo mức lương cơ sở hiện hành 2.530.000 đồng.
Các thôn, tổ dân phố còn lại hưởng mức 2,17 lần, tương đương 5.490.100 đồng/tháng. Mức 2,67 lần cũng áp dụng đối với thôn, tổ dân phố ở khu vực biên giới, thôn đặc biệt khó khăn hoặc trọng điểm quốc phòng.
Đối với trường hợp kiêm nhiệm, người đảm nhận thêm chức danh được hưởng 50% phụ cấp của chức danh kiêm nhiệm. Khoản phụ cấp này không được tính để đóng bảo hiểm xã hội và bảo hiểm y tế; nghị quyết đồng thời khuyến khích, ưu tiên người trong độ tuổi lao động, có trình độ chuyên môn được bố trí, lựa chọn làm người hoạt động không chuyên trách hoặc chức danh tham gia hoạt động ở thôn, tổ dân phố
Một quy định khác liên quan đến người thôi việc do sắp xếp thôn, tổ dân phố cũng được đặt ra. Người đã nhận trợ cấp thôi việc nhưng được tuyển dụng trở lại vào bộ máy hưởng lương từ ngân sách trong thời hạn 60 tháng phải hoàn trả khoản hỗ trợ đã nhận.
Việc thay đổi chính sách phụ cấp diễn ra cùng quá trình sắp xếp lại thôn, tổ dân phố và tổ chức bộ máy ở cơ sở. Khi quy mô dân cư, địa giới và mô hình quản lý tiếp tục thay đổi, việc duy trì một chính sách phù hợp, ổn định với người trực tiếp làm việc ở cơ sở vẫn là vấn đề cần được quan tâm.
An Tâm (tổng hợp)
