TP Đồng Nai đang lấy ý kiến đối với dự thảo Quyết định của UBND thành phố về cơ chế tiếp nhận, quản lý và sử dụng nguồn tài trợ, hỗ trợ, hợp tác công – tư nhằm bổ sung nguồn lực cho khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số.
Thông qua dự thảo, thành phố hướng đến thiết lập cơ sở pháp lý thống nhất để huy động sự tham gia của khu vực tư nhân và các tổ chức, cá nhân. Nguồn lực này dự kiến được ưu tiên cho hạ tầng số, nghiên cứu và phát triển, các trung tâm dữ liệu, phòng thí nghiệm cùng hệ sinh thái khởi nghiệp sáng tạo.
Theo Công văn số 6320/SKHCN-KHTC ngày 3/11/2026, Sở Khoa học và Công nghệ TP Đồng Nai đã tổ chức lấy ý kiến đối với dự thảo Quyết định của UBND thành phố về huy động, sử dụng nguồn lực từ tài trợ, hỗ trợ, hợp tác công – tư (PPP) và các hình thức khác trong lĩnh vực khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số.
Theo hồ sơ dự thảo, quy định được xây dựng trong bối cảnh nhu cầu đầu tư cho các lĩnh vực này ngày càng lớn. Theo hồ sơ dự thảo, quy định nhằm tạo cơ sở pháp lý thống nhất, quá trình tiếp nhận, quản lý và sử dụng các nguồn lực ngoài ngân sách sẽ có cơ sở thực hiện rõ ràng hơn.
Dự thảo đưa ra nhiều phương thức huy động, không chỉ bằng tiền mà còn thông qua trang thiết bị, phần mềm, dữ liệu số và thuật toán trí tuệ nhân tạo (AI). Bên cạnh đó, thành phố dự kiến triển khai đầu tư PPP và cơ chế đồng đầu tư giữa ngân sách nhà nước với nguồn vốn hợp pháp của khu vực tư nhân.
Các nguồn lực huy động sẽ được định hướng vào những lĩnh vực có nhu cầu đầu tư lớn, gồm hạ tầng số, trung tâm dữ liệu, phòng thí nghiệm, khu công nghệ cao, các chương trình nghiên cứu và phát triển, cũng như hệ sinh thái khởi nghiệp sáng tạo.
Một nội dung đáng chú ý là dự thảo đề xuất ngân sách nhà nước giữ vai trò dẫn dắt nhưng phần vốn tham gia không vượt quá 30% tổng vốn của dự án đồng tài trợ. Ngoại lệ được đặt ra đối với một số trường hợp đặc biệt thuộc lĩnh vực công nghệ chiến lược như AI, vi mạch bán dẫn và công nghệ sinh học.
Đối với hạ tầng và thiết bị công nghệ dùng chung, dự thảo cũng đặt yêu cầu dành tối thiểu 40–50% công suất hữu ích để chia sẻ với cộng đồng khoa học, các viện, trường và doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo. Quy định này hướng đến việc mở rộng khả năng tiếp cận hạ tầng nghiên cứu, tránh để những nguồn lực được đầu tư chỉ phục vụ một phạm vi sử dụng hạn chế.
Song song với cơ chế huy động, cơ quan soạn thảo đề xuất các nguyên tắc quản lý, hạch toán, công khai và minh bạch trong quá trình tiếp nhận tài trợ. Trách nhiệm của các bên đối với tài sản, dữ liệu và kết quả hình thành từ hoạt động hợp tác cũng được đặt ra nhằm bảo đảm việc quản lý, sử dụng nguồn lực có căn cứ rõ ràng.
Theo Sở Khoa học và Công nghệ, một yêu cầu quan trọng khi xây dựng quy định là khắc phục tình trạng thiếu quy trình thống nhất trong xác định thẩm quyền tiếp nhận, quản lý tài chính, tài sản, nghiệm thu, bàn giao và vận hành các chương trình, dự án có sự tham gia của nguồn lực xã hội.
Nhật Minh (tổng hợp)
