Đồng Nai – Từ ngày 1/7/2025, tỉnh Đồng Nai chính thức vận hành sau khi hợp nhất nguyên trạng với tỉnh Bình Phước theo Nghị quyết số 202/2025/QH15, hình thành đơn vị hành chính cấp tỉnh có diện tích 12.737 km² và gần 4,5 triệu dân – lớn thứ ba cả nước. Sự kiện này không chỉ là phép cộng về lãnh thổ và nhân khẩu học, mà còn khởi động cuộc cải cách hành chính sâu rộng nhất trong lịch sử hai tỉnh: xóa bỏ cấp huyện, cắt giảm 64,81% số đơn vị xã và định hướng lại toàn bộ cơ cấu kinh tế theo ba trụ cột chiến lược.
Quốc hội thông qua Nghị quyết số 202/2025/QH15 vào ngày 12/6/2025, hợp nhất toàn bộ diện tích tự nhiên và dân số của tỉnh Đồng Nai cũ và tỉnh Bình Phước thành đơn vị mới mang tên Đồng Nai, chính thức có hiệu lực từ 1/7/2025. Đây là một trong 23 đơn vị hành chính cấp tỉnh được hình thành trong đợt sắp xếp tổng thể, giảm số tỉnh, thành cả nước từ 63 xuống còn 34. Tỉnh mới vận hành theo mô hình chính quyền địa phương hai cấp – chỉ gồm cấp tỉnh và cấp xã, không tổ chức cấp huyện – với 95 đơn vị hành chính cơ sở gồm 23 phường và 72 xã.
Lộ trình pháp lý và quá trình lấy ý kiến nhân dân
Tiến trình sáp nhập được triển khai theo khung pháp lý bài bản, bắt nguồn từ Kết luận số 126-KL/TW ngày 14/2/2025 của Bộ Chính trị và Nghị quyết số 18-NQ/TW về đổi mới tổ chức bộ máy hệ thống chính trị. Trước khi trình Quốc hội, công tác lấy ý kiến nhân dân được tổ chức rộng rãi tại cả hai tỉnh, ghi nhận tỷ lệ đồng thuận 97% tại Bình Phước và 95% tại Đồng Nai.
Cuối tháng 4/2025, Hội đồng Nhân dân hai tỉnh lần lượt tổ chức kỳ họp chuyên đề – kỳ họp thứ 27 tại Đồng Nai và kỳ họp thứ 23 tại Bình Phước – và đều biểu quyết tán thành 100% chủ trương sáp nhập, tạo cơ sở thực tiễn trình Chính phủ và Quốc hội phê duyệt. Ngày 12/6/2025, Quốc hội chính thức ban hành Nghị quyết số 202/2025/QH15, xác lập tính pháp lý cho việc hình thành tỉnh Đồng Nai mới từ 1/7/2025.
Bốn ngày sau đó, ngày 16/6/2025, Ủy ban Thường vụ Quốc hội ban hành Nghị quyết số 1662/NQ-UBTVQH15, phê chuẩn phương án sắp xếp 95 đơn vị hành chính cấp xã của tỉnh Đồng Nai năm 2025. Đồng thời, Nghị quyết số 76/2025/UBTVQH15 ban hành ngày 14/4/2025 thiết lập cơ chế vận hành chính quyền địa phương hai cấp, loại bỏ hoàn toàn tầng huyện trong hệ thống quản trị của tỉnh.
Diện tích và dân số tỉnh Đồng Nai sau sáp nhập năm 2025
Sau hợp nhất, tỉnh Đồng Nai có diện tích tự nhiên 12.737,18 km², chiếm 45,4% tổng diện tích vùng Đông Nam Bộ và 3,84% diện tích cả nước. Lãnh thổ trải dài từ 10°30′ đến 12°19′ vĩ độ Bắc, phía Bắc giáp Campuchia với 258,9 km đường biên giới quốc tế, phía Đông giáp Lâm Đồng, phía Nam và Tây Nam giáp Thành phố Hồ Chí Minh, phía Tây Bắc giáp Tây Ninh.
Dân số toàn tỉnh đạt gần 4,5 triệu người, xếp thứ ba cả nước sau Thành phố Hồ Chí Minh và Hà Nội. Mật độ dân số trung bình đạt 352,6 người/km², song phân bổ không đồng đều giữa đô thị Biên Hòa và các địa bàn miền núi phía Bắc.
Tổng sản phẩm trên địa bàn (GRDP) của tỉnh đạt 609.176 tỷ đồng, xếp thứ tư cả nước. Thu nhập bình quân đầu người duy trì từ 135,6 đến 138 triệu đồng/năm. Tỉnh mới hợp nhất 22 đơn vị hành chính cấp huyện của hai tỉnh cũ – trong đó Đồng Nai cũ đóng góp 11 đơn vị gồm thành phố Biên Hòa, thành phố Long Khánh và các huyện Vĩnh Cửu, Trảng Bom, Thống Nhất, Định Quán, Tân Phú, Long Thành, Nhơn Trạch, Cẩm Mỹ, Xuân Lộc; Bình Phước đóng góp 11 đơn vị gồm thành phố Đồng Xoài, thị xã Bình Long, thị xã Phước Long, thị xã Chơn Thành và các huyện Đồng Phú, Hớn Quản, Lộc Ninh, Bù Đăng, Bù Đốp, Bù Gia Mập, Phú Riềng.
Cộng đồng dân cư của tỉnh mới là sự hội tụ 38 thành phần dân tộc, trong đó người Kinh chiếm 93,5%, còn lại là các dân tộc S’tiêng, Chơ-ro, Khmer, Hoa cùng nhiều nhóm khác. Sự đa dạng này phản ánh đặc trưng địa lý kép: vùng đô thị – công nghiệp sầm uất phía Nam và các khu vực rừng phòng hộ, chuyên canh cây công nghiệp rộng lớn ở phía Bắc.
Tinh gọn bộ máy và sắp xếp nhân sự sau hợp nhất
Quá trình tái cấu trúc hành chính diễn ra thần tốc ngay từ tháng đầu tiên sau khi sáp nhập. Ở cấp tỉnh, số cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban Nhân dân được tinh gọn từ 30 đơn vị của hai tỉnh cũ xuống còn 14 sở và 1 tổ chức hành chính tương đương, đạt tỷ lệ giảm 50%. Ở cấp cơ sở, số đơn vị hành chính cấp xã giảm từ 270 xuống 95 đơn vị, tỷ lệ giảm 64,81%; đồng thời 95 trung tâm phục vụ hành chính công được thiết lập để tiếp nhận và giải quyết thủ tục trực tiếp cho người dân.
Bài toán nhân sự dôi dư được xử lý theo hai hướng chính. Toàn tỉnh phải sắp xếp chế độ cho 1.925 cán bộ, công chức cấp xã dôi dư và chấm dứt hoạt động của 2.191 người không chuyên trách. Những trường hợp này được ưu tiên bố trí tại các ấp, khu phố hoặc được hỗ trợ đào tạo nghề và kết nối việc làm tại doanh nghiệp trên địa bàn. Quá trình kiện toàn 100% nhân sự chủ chốt các cấp hoàn thành trong tháng đầu, đảm bảo hệ thống chính trị vận hành thông suốt.
Về trung tâm hành chính, đề án phê duyệt xác định thành phố Biên Hòa – cụ thể là địa bàn phường Trấn Biên sau sắp xếp cấp xã – là trụ sở của bộ máy tỉnh. Giai đoạn đầu chuyển giao, tỉnh duy trì song song một số cơ quan tại cả Biên Hòa và Đồng Xoài để đảm bảo tiếp cận dịch vụ công cho người dân vùng Bình Phước cũ.
Theo quy hoạch dài hạn, Khu Trung tâm chính trị – hành chính mới của tỉnh sẽ được xây dựng trên nền Khu công nghiệp Biên Hòa 1 với quỹ đất đề xuất điều chỉnh lên 103,5 đến 105 ha. Tổng mức đầu tư sơ bộ của tổ hợp này là 8.600 tỷ đồng gồm 1 khối 10 tầng và 2 khối 5 tầng, có trung tâm hội nghị đa năng, quảng trường nước và công viên ven sông. Dự án dự kiến khởi công quý IV/2026 hoặc quý III/2027 và hoàn thành từ cuối năm 2029 đến quý I/2030.
Chiến lược kinh tế tỉnh Đồng Nai giai đoạn 2026–2035
Sự kiện sáp nhập giải quyết trực tiếp bài toán tăng trưởng dài hạn mà tỉnh Đồng Nai cũ đang đối mặt. Với 58 khu công nghiệp đã thành lập và hơn 37 tỷ USD (khoảng 925.000 tỷ đồng) vốn FDI lũy kế, quỹ đất phía Nam gần như cạn kiệt dư địa thu hút đầu tư mới. Bình Phước – với quỹ đất rộng lớn, tiềm năng nông nghiệp công nghệ cao và kinh tế cửa khẩu giáp Campuchia – bổ trợ trực tiếp cho khoảng trống đó.
Chiến lược kinh tế giai đoạn 2026–2030 đặt mục tiêu tăng trưởng hai con số, hướng tới tiêu chí thành phố trực thuộc Trung ương trước năm 2035. Tỉnh dừng thu hút dự án thâm dụng lao động và gây ô nhiễm, chuyển trọng tâm sang công nghiệp công nghệ cao, vi mạch bán dẫn, kinh tế số và kinh tế tuần hoàn. Các ngành công nghiệp thâm dụng lao động được định hướng di dời lên phía Bắc, nhường không gian phía Nam cho logistics, dịch vụ hàng không và công nghệ cao.
Sân bay Quốc tế Long Thành – với công suất mục tiêu 100 triệu hành khách và 5 triệu tấn hàng hóa mỗi năm – cùng Cảng Phước An được xác định là hạt nhân để Đồng Nai tiến tới vai trò trung tâm logistics hàng đầu Đông Nam Á. Hạ tầng liên vùng đang được đẩy nhanh với các dự án cao tốc Biên Hòa – Vũng Tàu, đường Vành đai 3 và Vành đai 4. Về an sinh, tỉnh có tỷ lệ tiêm chủng vaccine đạt trên 95%, xây dựng hàng vạn căn nhà ở xã hội và cam kết đạt mục tiêu phát thải ròng bằng 0 (Net Zero) vào năm 2050.
“Tỉnh Đồng Nai xác định đây là thời điểm bứt phá, không phải thời điểm duy trì,” theo nội dung đề án chiến lược phát triển kinh tế – xã hội giai đoạn 2026–2030 đã được phê duyệt. Năm 2024, trước khi sáp nhập, hai tỉnh Đồng Nai và Bình Phước tổng cộng đóng góp khoảng 8,5% GDP cả nước – con số mà tỉnh Đồng Nai mới đặt mục tiêu nâng lên trong thập kỷ tới.
Câu hỏi thường gặp về Đồng Nai sau sáp nhập
Tỉnh Đồng Nai sáp nhập với tỉnh nào và có hiệu lực từ khi nào?
Tỉnh Đồng Nai sáp nhập với tỉnh Bình Phước theo Nghị quyết số 202/2025/QH15 ban hành ngày 12/6/2025. Chính quyền tỉnh mới chính thức vận hành từ ngày 1/7/2025, tiếp tục lấy tên là tỉnh Đồng Nai.
Diện tích và dân số tỉnh Đồng Nai mới sau sáp nhập là bao nhiêu?
Tỉnh Đồng Nai mới có diện tích tự nhiên 12.737 km², quy mô dân số khoảng 4,4 – 4,5 triệu người, trung tâm hành chính đặt tại thành phố Biên Hòa (khu vực phường Trấn Biên mới).
Tỉnh Đồng Nai sau sáp nhập còn cấp huyện không?
Không. Từ ngày 1/7/2025, tỉnh Đồng Nai áp dụng mô hình chính quyền 2 cấp — cấp tỉnh và cấp xã. Cấp huyện bị xóa bỏ hoàn toàn. Toàn tỉnh có 95 đơn vị hành chính cấp xã gồm 72 xã và 23 phường.
Phường Trấn Biên mới — trung tâm hành chính Đồng Nai — gồm những phường nào?
Phường Trấn Biên được hình thành từ 6 phường cũ: Bửu Long, Quang Vinh, Trung Dũng, Thống Nhất, Hiệp Hòa và An Bình, với dân số khoảng 200.000 người.
Mục tiêu tăng trưởng GRDP của tỉnh Đồng Nai sau hợp nhất là bao nhiêu?
Tỉnh Đồng Nai đặt mục tiêu tăng trưởng GRDP bình quân 11–12%/năm, GRDP bình quân đầu người đến năm 2030 đạt khoảng 9.600 USD, theo kịch bản “Tăng trưởng thúc đẩy bởi công nghệ cao”.
Trang Trần
