ĐỒNG NAI – Phó thủ tướng Phạm Gia Túc vừa ký quyết định thành lập Hội đồng thẩm định nhà nước để xem xét điều chỉnh chủ trương đầu tư cao tốc Gia Nghĩa – Chơn Thành, dự án có tổng mức đầu tư dự kiến tăng lên 28.034 tỷ đồng so với phương án ban đầu. Động thái diễn ra sau khi doanh nghiệp dự án kiến nghị chuyển hình thức đầu tư từ BOT sang BT do lo ngại rủi ro hoàn vốn.
Quyết định số 1201/QĐ-TTg do Thủ tướng Chính phủ ban hành ngày 3/7/2026 giao Bộ trưởng Bộ Tài chính làm Chủ tịch Hội đồng thẩm định nhà nước. Dự án cao tốc kết nối vùng Đông Nam Bộ và Tây Nguyên, đi qua tỉnh Lâm Đồng và thành phố Đồng Nai – hai địa phương được hình thành sau đợt sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh có hiệu lực từ ngày 1/7/2025.
Nguyên nhân trực tiếp dẫn đến việc điều chỉnh là biến động giá nguyên vật liệu và sự thay đổi vai trò kết nối của tuyến đường sau khi các tỉnh sáp nhập.
Rủi ro tài chính dự án cao tốc Gia Nghĩa – Chơn Thành sau sáp nhập tỉnh
Dự án thành phần 1 do liên danh Vingroup và Techtra thực hiện theo hợp đồng BOT ban đầu, hiện đối mặt rủi ro lớn về phương án tài chính. Ngân hàng Techcombank, đơn vị dự kiến thu xếp vốn, khẳng định việc sáp nhập tỉnh Bình Phước với tỉnh Đồng Nai và tỉnh Đắk Nông với tỉnh Lâm Đồng hồi tháng 7/2025 đã làm thay đổi hoàn toàn vai trò kết nối trung tâm của tuyến đường. Bên cạnh đó, trục Gia Nghĩa – Bảo Lộc – Phan Thiết khi hình thành sẽ phân lưu lượng phương tiện, đe dọa trực tiếp đến doanh thu thu phí và nguồn trả nợ của dự án.
Trước áp lực này, vào tháng 11/2025, doanh nghiệp dự án kiến nghị chuyển đổi hình thức đầu tư từ BOT sang BT, thanh toán bằng quỹ đất tại tỉnh Đồng Nai. UBND thành phố Đồng Nai đã trình Chính phủ xem xét kiến nghị, trong khi Bộ Tài chính được giao làm đầu mối hướng dẫn thủ tục điều chỉnh chủ trương. Tại địa phương, Sở Tài chính đang chủ trì, phối hợp với Sở Xây dựng và Sở Tư pháp rà soát nội dung kiến nghị dựa trên cơ sở hợp đồng đã ký kết trước đó.
Đề xuất nâng vốn ngân sách lên gần 70% tổng mức đầu tư
Trước áp lực chi phí gia tăng, UBND thành phố Đồng Nai đề xuất nâng mức vốn ngân sách Nhà nước tham gia dự án từ 34,88% (6.842 tỷ đồng) lên 69,21% (15.300 tỷ đồng), bám sát mức trần 70% theo quy định pháp luật hiện hành. Đây được xem là giải pháp then chốt nhằm bảo đảm tính khả thi tài chính cho dự án trong bối cảnh nguồn thu phí dự kiến sụt giảm.
Do phải cập nhật cơ cấu nguồn vốn và hoàn thiện thủ tục ký kết lại hợp đồng, dự án được đề xuất lùi thời điểm hoàn thành và đưa vào khai thác sang năm 2028. Quyết định cuối cùng về điều chỉnh chủ trương đầu tư cao tốc Gia Nghĩa – Chơn Thành sẽ phụ thuộc vào kết quả thẩm định của Hội đồng thẩm định nhà nước, trước khi trình Quốc hội xem xét và ảnh hưởng trực tiếp đến kế hoạch hạ tầng của thành phố Đồng Nai.
Thiện Tâm (tổng hợp)
