TP ĐỒNG NAI — Sau gần một năm vận hành chính quyền hai cấp, thành phố Đồng Nai ghi nhận tốc độ tăng GRDP đạt 9,76% trong quý I/2026 và thu ngân sách vượt 103.000 tỷ đồng. Tuy nhiên, tuyến xã, phường đang đối mặt với áp lực hồ sơ vượt ngưỡng và tình trạng thiếu hụt cán bộ chuyên môn cao.
Ngày 3/6, lãnh đạo thành phố Đồng Nai tổ chức hội nghị sơ kết hoạt động bộ máy chính quyền hai cấp kể từ ngày 1/7/2025 — thời điểm thành phố bắt đầu vận hành mô hình không có cấp huyện theo Nghị quyết 202/2025/QH15 của Quốc hội. Đây là lần đầu tiên địa phương công bố đầy đủ số liệu đánh giá toàn diện sau gần một năm triển khai.
Mô hình này được kỳ vọng rút ngắn tầng nấc trung gian, đưa chính quyền phục vụ người dân trực tiếp hơn từ cấp thành phố xuống thẳng xã, phường.
Chính quyền hai cấp mang lại tăng trưởng và cải cách hành chính
Theo báo cáo tại hội nghị, tăng trưởng GRDP năm 2025 đạt 9,63% và tiếp tục tăng lên 9,76% trong quý I/2026. Thu ngân sách vượt dự toán, hoàn thành trên 103.000 tỷ đồng.
Chỉ số PAR INDEX năm 2025 ghi nhận 6/8 lĩnh vực được cải thiện. Lĩnh vực cải cách tổ chức bộ máy bứt phá lên 95,53%, tăng 12,84% so với năm trước. Tỷ lệ giải quyết hồ sơ đúng hạn toàn thành phố duy trì ở mức 99,68%, kéo tỷ lệ hài lòng chung của người dân đạt 92,97%, với hơn 70% đánh giá rất hài lòng.
Lãnh đạo thành phố nhận định việc tinh giản tầng nấc trung gian đã mở rộng không gian phát triển, giúp bộ máy chính quyền phục vụ sát sao và thuận lợi hơn cho người dân.
Xã, phường quá tải khi ôm thêm thẩm quyền từ cấp huyện
Bức tranh trái chiều hiện rõ tại tuyến cơ sở — nơi trực tiếp tiếp nhận thẩm quyền quản lý đất đai, xây dựng và quy hoạch từ cấp huyện bị giải thể. Dù định biên đủ về số lượng, cán bộ có chuyên môn sâu lại thiếu nghiêm trọng, trong khi khối lượng công việc tăng đột biến.
Điển hình tại phường Trấn Biên với quy mô dân số hơn 200.000 người. Chỉ trong hơn 2 tháng, phường tiếp nhận 6.642 hồ sơ thủ tục hành chính. Với 18 nhân sự tại trung tâm hành chính công, bình quân mỗi người phải xử lý 369 hồ sơ, tương đương 4,86 hồ sơ/người/ngày, buộc cán bộ phải làm việc đến tối muộn.
Tình hình càng phức tạp khi hệ thống phần mềm thường xuyên bị lỗi treo, buộc công chức xử lý thủ công.
Áp lực pháp lý cùng khối lượng công việc khổng lồ đã khiến một bộ phận lãnh đạo cấp xã sinh tâm lý sợ sai, không dám quyết định. Nhiều người chủ động xin nghỉ việc ngay khi vừa nhận nhiệm vụ.
“Tỷ lệ hài lòng của người dân đạt 92,97%, với hơn 70% đánh giá rất hài lòng”, số liệu được lãnh đạo thành phố Đồng Nai công bố tại hội nghị sơ kết ngày 3/6 — cho thấy kết quả đầu ra vẫn được giữ vững dù áp lực đổ dồn xuống cơ sở chưa có lời giải.
Thanh Hy
