Đồng Nai đã hỗ trợ khoảng 72 tỷ đồng cho hơn 40 chuỗi liên kết trong lĩnh vực trồng trọt và chăn nuôi, góp phần nâng tổng số chuỗi liên kết sản xuất nông nghiệp trên toàn địa bàn lên gần 480 chuỗi. Tuy nhiên, so với nhu cầu thực tế, số dự án được hưởng chính sách vẫn còn khá khiêm tốn khi nhiều xã, phường chưa từng tiếp cận nguồn hỗ trợ này.
Ngày 27/7, Sở Nông nghiệp và Môi trường thành phố Đồng Nai cho biết địa phương hiện đã hình thành gần 480 chuỗi liên kết sản xuất nông nghiệp. Trong số đó, hơn 40 chuỗi thuộc lĩnh vực trồng trọt, chủ yếu là cây ăn trái, và chăn nuôi gà được ngân sách thành phố hỗ trợ với tổng kinh phí khoảng 72 tỷ đồng.
Các dự án được hỗ trợ đã thu hút hơn 1.800 hộ dân tham gia, phát triển vùng trồng gần 3.600ha cùng tổng đàn gần 1,3 triệu con gà. Nguồn kinh phí chủ yếu được sử dụng để tư vấn xây dựng chuỗi liên kết, tập huấn kỹ thuật, hỗ trợ giống và vật tư sản xuất, thiết kế bao bì, đầu tư hệ thống tưới cũng như áp dụng các quy trình sản xuất nông nghiệp tốt.
Theo ngành nông nghiệp, số lượng chuỗi liên kết trên địa bàn tăng khá nhanh trong những năm gần đây. Từ hơn 200 chuỗi vào năm 2023, đến đầu năm 2025 đã tăng lên 275 chuỗi theo địa giới hành chính cũ. Sau khi sáp nhập địa giới, toàn thành phố hiện có gần 480 chuỗi, cho thấy xu hướng hợp tác giữa doanh nghiệp, hợp tác xã và nông dân ngày càng được mở rộng.
Việc triển khai các chính sách hỗ trợ được thực hiện trên cơ sở Nghị định 98/2018/NĐ-CP của Chính phủ về khuyến khích phát triển hợp tác, liên kết trong sản xuất và tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp, cùng các nghị quyết của HĐND cấp tỉnh ban hành từ năm 2018. Bên cạnh những chuỗi được hỗ trợ trực tiếp từ ngân sách, nhiều mô hình liên kết do doanh nghiệp, hợp tác xã và người dân chủ động triển khai cũng mang lại hiệu quả tích cực, góp phần ổn định đầu ra và nâng cao giá trị sản xuất.
Một số mô hình tiêu biểu đã tạo được dấu ấn. Chương trình phát triển chuỗi giá trị hồ tiêu bền vững đã hình thành hơn 50 câu lạc bộ, hợp tác xã với khoảng 2.500 hộ tham gia, trong đó hơn 1.000 hộ đạt các chứng nhận quốc tế và chứng nhận hữu cơ. Trong khi đó, chuỗi liên kết sản xuất, tiêu thụ ca cao thu hút gần 1.000 hộ, phát triển vùng nguyên liệu hơn 1.000ha tại Đồng Nai, Lâm Đồng, Gia Lai và TP Đà Nẵng. Nhiều cánh đồng lớn trên các loại cây như cà phê, hồ tiêu, chôm chôm và sầu riêng cũng được hình thành thông qua mô hình liên kết này.
Quy mô hỗ trợ còn nhỏ so với số lượng chuỗi liên kết
Dù số chuỗi liên kết tăng nhanh, ngành nông nghiệp Đồng Nai nhìn nhận quy mô hỗ trợ từ ngân sách vẫn còn khá hạn chế.
Hiện chỉ có hơn 40 chuỗi trong tổng số gần 480 chuỗi liên kết được hưởng hỗ trợ trực tiếp, tức chưa đến 10%. Nhiều xã, phường vẫn chưa tiếp cận được thông tin về chính sách khuyến khích hợp tác, liên kết sản xuất và tiêu thụ nông sản, đồng thời chưa có dự án nào được ngân sách hỗ trợ.
Nếu tính bình quân, 72 tỷ đồng phân bổ cho hơn 40 chuỗi tương đương khoảng 1,7-1,8 tỷ đồng cho mỗi chuỗi. Theo đánh giá của ngành chuyên môn, mức hỗ trợ này vẫn còn khá khiêm tốn so với nhu cầu đầu tư giống, vật tư, hệ thống tưới và hạ tầng phục vụ sản xuất quy mô lớn.
Ngoài hạn chế về nguồn lực tài chính, việc phát triển liên kết còn gặp nhiều khó khăn khác. Năng lực quản trị của không ít hợp tác xã còn hạn chế; khả năng ứng dụng khoa học, kỹ thuật và tổ chức sản xuất theo hướng sinh thái, an toàn của một bộ phận nông dân vẫn chưa đáp ứng yêu cầu.
Bên cạnh đó, do chịu tác động của mùa vụ, biến động thị trường và rủi ro thiên tai, nhiều doanh nghiệp chỉ ký hợp đồng liên kết theo từng vụ hoặc thời hạn tối đa một năm thay vì hợp tác lâu dài, khiến tính bền vững của các chuỗi liên kết chưa cao.
Để mở rộng hiệu quả của chính sách, thời gian tới Đồng Nai dự kiến huy động thêm nhiều nguồn lực từ ngân sách, vốn tín dụng, vốn đối ứng của doanh nghiệp, hợp tác xã và người dân; đồng thời ưu tiên đầu tư tập trung cho những mô hình liên kết hoạt động hiệu quả, có khả năng lan tỏa. Song song đó, địa phương sẽ tăng cường các hoạt động kết nối giao thương nhằm phát huy vai trò của hợp tác xã trong tổ chức sản xuất hàng hóa, nâng cao chất lượng sản phẩm và bảo đảm an toàn thực phẩm.
Việc mở rộng diện bao phủ chính sách được kỳ vọng sẽ giúp nhiều địa phương còn “trắng” dự án liên kết có cơ hội tham gia, qua đó thúc đẩy sản xuất nông nghiệp theo hướng bền vững và nâng cao giá trị cho nông sản Đồng Nai.
Bảo An (tổng hợp)
